Гаражная амнистия в 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026

Гаражная амнистия Юридические
Содержание
  1. Гаражная амнистия, как оформить в собственность гараж и землю под гаражом в 2024
  2. Статья 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»
  3. Закон о гаражной амнистии ст. 18 ФЗ от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
  4. Земельный кодекс РФ Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  5. Гаражная амнистия, методичка Росреестра Скачать
  6. Письмо Росреестра от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21 инструкция смены назначения здания — гараж, вида объекта с помещение на здание
  7. Письмо Росреестра от 8 октября 2021 г. N 11-01640/21 О гаражной амнистии
  8. Письмо Росреестра от 26 октября 2021 г. N 11-01852/21 О гаражной амнистии
  9. Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. N 11-9189-АБ/21 о применении гаражной амнистии
  10. Письмо Росреестра от 24 января 2022 г. N 11-0392-АБ/22 О внесении изменений в ЕГРН
  11. Письмо Росреестра от 30 ноября 2022 г. N 01-03096/22 инструкция смены назначения здания — гараж, вида объекта с помещение на здание
  12. Проблемы получения и регистрации земельного участка в собственность по гаражной амнистии бесплатно
  13. Нет у гаражного кооперативы договоров аренды земли или других документов
  14. Администрация запланировала эту землю для своих нужд
  15. Постановление Администрации о предоставлении земельного участка
  16. Проблема гаражной амнистии
  17. Опрос

Гаражная амнистия, как оформить в собственность гараж и землю под гаражом в 2024

Согласно ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» п.23 ст. 70 Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, и который предоставлен в соответствии с ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража.

До какого года действует гаражная амнистия? Гаражная амнистия действует до 01 сентября 2026 года (п.2 ст 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ)

Оформление прав на земельный участок, занятый гаражом, и гараж осуществляются в порядке, установленном Земельным кодексом с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

Гараж может быть не зарегистрирован ранее, а может быть уже зарегистрированным в ЕГРН. Если гараж зарегистрирован, то он может быть зарегистрирован, как помещение и нежилое, тогда нужно поменять вид объекта на «здание», а его назначение «гараж» (ст.18 ФЗ от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Письмо Росреестра от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21 — ниже приведены).

Земельный участок не имеющий кадастровый номер, не зарегистрированный, не прошедший межевание — необходимо образовать и получить кадастровый номер в ЕГРН. С кадастровым инженером составить схему участка, потом подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (заявление подаётся в Администрацию муниципальных властей (город, область, т.п.) через МФЦ, Мои Документы, или через сайты муниципальных властей uslugi.mosreg.ru; mos.ru и т.п.).

После одобрения предварительного предоставления земельного участка под гаражом, проведите межевание земельного участка под гаражом, с решением об одобрении получения земельного участка подайте заявление в Росреестр об образовании земельного участка и получении кадастрового номера.

Кадастровый номер земельного участка под гаражом получили — подаём заявление в Администрацию города о предоставлении земельного участка в собственность, прикладываем список документов: п.5, 6 статьи 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Если Администрация отказала предоставить земельный участок по гаражной амнистии, то подаём административный иск в суд на отказ Администрации, оспаривая отказ в административном судопроизводстве (городской суд или районный).

Администрация издаёт «Распоряжение о предоставлении земельного участка» в собственность / аренду, готовит проект Договора купли-продажи / аренды земельного участка.

Администрация направляет проект договора купли-продажи/ аренды земельного участка на подпись заявителю.

Заявитель подписывает Договор, возвращает подписанный Договор купли-продажи / аренды земельного участка в Администрацию муниципальных властей.

Администрация направляет документы в Управление Росреестра для регистрации права собственности (аренды) заявителя на земельный участок.

Заявитель оплачивает госпошлину за государственную регистрацию права (в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или за плату) в течение 5 дней с даты подачи заявления в Управление Росреестра.

Статья 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

п.5; 6 статьи 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Инструкция, как подавать Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.

Справка о выплате взносов из кооператива;

ЕГРН на гараж с техпланом;

Выписка ЕГРЮЛ на кооператив;

Документ о предоставлении земли кооперативу: Договор аренды, Постановление о выделении земли;

Документ подтверждающий вашу собственность на гараж (Договор купли продажи гаража или доли в кооперативе), Решение суда, если на его основе регистрировали гараж в собственность;

Схема расположения земельного участка.

Технический план гаража — документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года (техпаспорт из БТИ).

Статья 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ

1. Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье — Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

3. На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.
В период рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположен гараж, орган местного самоуправления не вправе принимать решения, предусмотренные п. 4 ст. 222 ГК РФ (ФЗ от 05.04.2021 N 79-ФЗ).

4. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье — уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

7. Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 — 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

8. К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка не требуется. Предоставление образованного на основании данного решения земельного участка осуществляется после государственного кадастрового учета указанного земельного участка не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на указанном земельном участке.

9. Граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ указанных лиц к данным объектам.

10. Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

11. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 — 7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

12. В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

13. В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража.

14. Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

15. В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

16. В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

17. В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

18. Положения настоящей статьи не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей:

1) являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

2) предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

3) находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

4) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

19. В случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

20. Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Закон о гаражной амнистии ст. 18 ФЗ от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

статья 18, Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1. Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж» на основании заявления:

1) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража;

2) собственника такого гаража;

3) гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом;

4) лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

2. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в соответствии с частью 1 настоящей статьи:

1) здания или сооружения, в которых в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости были расположены указанные помещения, снимаются с государственного кадастрового учета при условии, что права на эти здания или сооружения не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) сведения о назначении или наименовании указанных помещений исключаются из Единого государственного реестра недвижимости.

3. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.

4. Для целей настоящего Федерального закона понятия «гаражный кооператив», «гаражно-строительный кооператив» и «гаражный потребительский кооператив» признаются равнозначными. Особенности создания и деятельности гаражного кооператива, гаражно-строительного кооператива или гаражного потребительского кооператива определяются законом о гаражных объединениях.

5. Объекты, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями Единого государственного реестра недвижимости имеют наименование или назначение «гаражный бокс», признаются гаражами.

6. В предусмотренную статьей 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, могут быть включены гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов, предоставленные им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

7. В период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка, на котором расположен гараж, в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления не вправе принимать решения, предусмотренные пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. В целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на территориях субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Гаражная амнистия

Земельный кодекс РФ Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В главе V.1. Земельного кодекса РФ прописаны статьи о порядке действий для получения земельного участка под гаражом бесплатно, описаны действия администраций и Росреестра.

Гаражная амнистия,
методичка Росреестра Скачать

Письмо Росреестра от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21 инструкция смены назначения здания — гараж, вида объекта с помещение на здание

Письмо Росреестра от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ), вступающего в силу 01.09.2021, сообщает.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) предусмотренных частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ изменений осуществляется на основании заявления без представления технического плана здания путем:

изменения вида объекта с «помещение» на «здание»;

указания назначения здания — «гараж».

В целях реализации положений части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ предусмотрена доработка федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее — ФГИС ЕГРН) (в части возможности изменения вида объекта с «помещение» на «здание», а также указания в этом случае назначения здания — «гараж»).

При этом до завершения доработки ФГИС ЕГРН при поступлении соответствующих заявлений от указанных в части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ лиц рекомендуется:

осуществлять государственный кадастровый учет изменений таких объектов путем указания в поле «Наименование помещения» вкладки «Характеристики помещения», а также во вкладке «Дополнительные сведения» ФГИС ЕГРН слов «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Отметка);

сведения о назначении и (или) наименовании помещения, содержавшиеся в ЕГРН до внесения Отметки, исключить в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Закона N 79-ФЗ;

вести реестр (перечень) объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесена Отметка.

После соответствующей доработки ФГИС ЕГРН в отношении всех объектов недвижимости, в сведения о которых была внесена Отметка, органу регистрации прав в течение пяти рабочих дней надлежит:

изменить вид объекта с «помещение» на «здание»;

указать назначение здания «гараж»;

исключить Отметку из поля «Наименование помещения» вкладки «Характеристики помещения», вкладки «Дополнительные сведения» ФГИС ЕГРН.

Отмечаем, что Отметка будет отражаться в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости (в реквизите «Наименование»).

В форме заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приведенной в приложении N 1 к приказу Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, рекомендуется:

в реквизите 4 в числе прочего в графе «Дополнительная информация» указывать слова «здание с назначением — «гараж»;

в реквизите 5 отмечать строки «учет изменений в связи с:», «приведением вида объекта недвижимости в соответствие с требованиями действующего законодательства»;

в реквизите 8.1 отмечать графу «представителем, действующим на основании федерального закона», в реквизите 8.1.2 заполнять соответствующие сведения об органе, представляющем заявление, — в случае представления заявления исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража;

в реквизите 14 «Примечание» указывать слова «в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Территориальным органам Росреестра, Госкомрегистру, Севреестру необходимо довести до уполномоченных органов настоящие рекомендации по заполнению соответствующих заявлений, а также информацию о том, что до реализации во ФГИС ЕГРН технической возможности изменения вида объекта и его назначения в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ исполнение указанных положений осуществляется путем внесения в сведения ЕГРН Отметки.

Настоящее письмо также размещено на внутреннем интернет-портале Росреестра в разделе «Рассылки по вопросам государственной регистрации прав и кадастрового учета».

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

Письмо Росреестра от 8 октября 2021 г. N 11-01640/21 О гаражной амнистии

Письмо Росреестра от 8 октября 2021 г. N 11-01640/21 О гаражной амнистии

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 8 октября 2021 г. N 11-01640/21

О «ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ»

Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление) рассмотрело обращения по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по консультированию граждан и организаций по применению норм законодательства.

Вместе с тем по поставленным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В отношении вопроса о порядке подготовки технического плана сообщаем, что положениями пункта 9 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218 ФЗ) установлены виды назначения здания, в том числе «гараж».

В соответствии с частью 13 статьи 24 Закона N 218-ФЗ форма декларации об объекте недвижимости и требования к ее подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — декларация, Требования).

В форме декларации и Требованиях отсутствует указание на назначение здания «гараж».

Согласно пункту 6 Требований декларация может оформляться в форме электронного или бумажного документа. При оформлении декларации в форме электронного документа декларация подготавливается в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных, и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего декларацию (пункт 7 Требований).
Учитывая изложенное, по мнению Управления, до принятия приказа Росреестра «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требования к ее подготовке и состава содержащихся в нем сведений», разработка которого осуществляется в настоящее время, при оформлении декларации в форме бумажного документа в пункте 1.2 реквизита «Вид, назначение и наименование объекта недвижимости» формы декларации может быть добавлена строка, содержащая назначение здания «гараж» либо в ячейке с назначением здания «нежилое» проставляется знак «V» и в свободном поле данной строки указывается слово «гараж».

Заполнение реквизита «Описание объекта недвижимости» декларации осуществляется в соответствии с Требованиями.

Обращаем внимание, что земельным законодательством не определен момент, с которого земельный участок считается «образованным» или «уже образован». С учетом положений статьи 41 Закона N 218-ФЗ, по мнению Управления, до момента государственной регистрации прав земельный участок является образуемым.

В соответствии с частью 26 статьи 70 Закона N 218-ФЗ межевой план земельного участка и технический план гаража могут быть подготовлены на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не является единственным и (или) обязательным документом, используемым при выполнении кадастровых работ и подготовке декларации и технического плана здания гаража.

Согласно подпункту 1 пункта 2, абзацу первому пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ) к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявлению о предоставлении земельного участка (государственный кадастровый учет которого осуществлен) прилагаются в числе прочих документов документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В этом случае в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» декларации указываются реквизиты названных документов.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» декларации приводятся реквизиты документов, перечисленных в абзацах втором и третьем пункта 6 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ.

В случае применения положений части 26 статьи 70 Закона N 218-ФЗ в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» декларации указываются наименование, дата и номер решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае, если в отношении земельного участка, указанного в части 25 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, осуществлен государственный кадастровый учет, в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» декларации указываются наименования и реквизиты документов, подтверждающих права на соответствующий земельный участок, был учтен (при наличии сведений о таких документах).

Учитывая положения части 5 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон N 221-ФЗ), Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, контур здания определяется кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ на основании документов и сведений, предоставленных заказчиком кадастровых работ в зависимости от объемно-планировочных решений конкретного здания. При отсутствии проектной документации в отношении гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами, контур отдельного здания определяется исходя из толщины стен, являющихся «общими» для таких гаражей.

При этом в целях обеспечения формирования единых подходов к осуществлению кадастровой деятельности пунктом 11 части 6 статьи 30.3 Закона N 221-ФЗ установлена обязанность национального объединения кадастровых инженеров разработать и утвердить типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности.

По вопросу «требований к подготовке межевого плана» отмечаем следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе свободно использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам. Если ранее земельные участки, предназначенные для общего пользования, были образованы и учтены в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), образование земельных участков, занятых гаражами граждан, не должно приводить к изменению размера и границ земельных участков, предназначенных для общего пользования. В случае, если земельные участки, предназначенные для общего пользования, не были образованы и учтены в ЕГРН, образование земельных участков, занятых гаражами, не должно приводить к изменению условий использования, включая размеры, проездов, обеспечивающих доступ к гаражам граждан.

Согласно статье 17 Закона N 218-ФЗ государственная пошлина за государственную регистрацию прав взимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс).

При этом согласно части 23 статьи 70 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса, и который предоставлен в соответствии с Законом N 137-ФЗ гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 218-ФЗ выписки из ЕГРН об указанных объектах недвижимости.

Вместе с тем подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются в том числе федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий.

В силу статьи 34.2 Налогового кодекса представление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, ответственным участникам консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах отнесено к полномочиям Минфина России.

Также отмечаем, что позиция Росреестра относительно реализации части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ содержится в письме от 3 августа 2021 г. N 01-5931-ГЕ/21, включая рекомендации по заполнению заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 18 Закона N 79-ФЗ не содержит указаний о необходимости приложения к такому заявлению каких-либо документов.

Учитывая, что частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ предусмотрено изменение в записи ЕГРН об объекте недвижимости только двух его характеристик — вид объекта недвижимости и назначение здания, кадастровый номер объекта недвижимости не изменяется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ заявление может быть подано собственником гаража. В силу части 19 статьи 40 Закона N 218-ФЗ наличие в ЕГРН записей о государственной регистрации вещных прав на здание, сооружение с одновременной государственной регистрацией вещных прав на помещения, машино-места в таких зданиях, сооружениях не допускается. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона N 79-ФЗ с государственного кадастрового учета снимаются здания или сооружения, в которых в соответствии со сведениями ЕГРН были расположены указанные в части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ помещения, при условии, что права на эти здания или сооружения не были зарегистрированы в ЕГРН.

С учетом изложенного, положения части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не подлежат применению в случае, если право на здание или сооружение, в котором находятся помещения, зарегистрировано в ЕГРН.

Исходя из положений части 7.3 статьи 40 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета здания или сооружения, в котором располагались помещения, указанные в части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ, будет осуществляться после изменения вида объекта недвижимости всех расположенных в здании или сооружений «помещений». В этой связи обращаем внимание, что заявления об изменении вида объекта недвижимости и его назначения могут быть представлены исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс), по месту нахождения такого гаража или лицом, уполномоченным решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж (пункты 1 и 4 части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ).

Также отмечаем, что оформление прав на земельный участок, занятый гаражом, и гараж осуществляются в порядке, установленном Земельным кодексом с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Закона N 137-ФЗ.

Положения, устанавливающие порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, и расположенного на нем гаража, а также документы, на основании которых осуществляются такие учетно-регистрационные действия, содержатся в частях 23 — 27 статьи 70 Закона N 218-ФЗ.

Порядок признания одноэтажных гаражей, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, самостоятельными зданиями регулируется положениями статьи 18 Закона N 79-ФЗ.

Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сфере земельных отношений
и гражданского оборота недвижимости
В.И.КОРЯКИН

Письмо Росреестра от 26 октября 2021 г. N 11-01852/21 О гаражной амнистии

Письмо Росреестра от 26 октября 2021 г. N 11-01852/21 О гаражной амнистии

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО от 26 октября 2021 г. N 11-01852/21
О «ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ»

Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление) рассмотрело обращение относительно применения положений Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

Письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вместе с тем по поставленным в рассматриваемом обращении вопросам сообщаем следующее.
Закон N 79-ФЗ разработан с целью упрощения процедуры оформления прав, в том числе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) и земельные участки под ними (статья 6 Закона N 79-ФЗ).

Так положениями пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ), введенной Законом N 79-ФЗ, установлен перечень документов, необходимых для оформления прав на гаражи в случае, установленном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, в числе которых может быть представлен документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной.

Для целей оформления прав на гараж и земельный участок под ним в порядке, установленном Законом N 79-ФЗ, размер паевого взноса не имеет значения для установления площади земельного участка, поскольку площадь земельного участка устанавливается из фактической площади, занимаемой конкретным гаражом, а справка гаражного кооператива о выплате пая является документом, подтверждающим право гражданина на гараж и на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под ним.

По вопросу несоответствия отступов от границ земельного участка и максимального процента застройки земельного участка при размещении гаражей в соответствии с Законом N 79-ФЗ сообщаем следующее.

Положения в отношении предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающих в себя в том числе минимальные отступы от границ земельных участков и максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, установлены нормами части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса.

При этом такие параметры градостроительным регламентом могут не устанавливаться (часть 11.1 статьи 38 Градостроительного кодекса).

Между тем Закон N 79-ФЗ устанавливает исключения по применению градостроительного регламента только в отношении вида разрешенного использования земельного участка (пункт 13 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ).

При этом вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» введен в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412, только с 1 сентября 2021 г. в соответствии с приказом Росреестра от 30 июля 2021 г. N П/0326 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412».

Таким образом, предельные параметры и размеры могут применяться только в случае, если они предусмотрены применительно к такому виду разрешенного использования.

Также отмечаем, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ «двухэтажные помещения» не могут считаться зданиями, поскольку в указанной норме речь идет только об одноэтажных гаражах.

При этом указанная норма применяется в случаях, когда сведения о гараже в виде помещения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). В случае, если сведения о гараже не содержатся в ЕГРН и такой гараж имеет подземный этаж, «гаражная амнистия» применяется при условии, что такой подземный этаж не является гаражом.

Кроме того, статья 3.7 Закона N 137-ФЗ не устанавливает какие-либо особенности оформления прав на гаражи, представляющие собой двухэтажные здания с помещениями, расположенными друг над другом.

Таким образом, по мнению Управления, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты должны осуществляться в общем порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) либо в отношении таких гаражей может быть осуществлен государственный кадастровый учет как в отношении двухэтажного здания (два бокса) с осуществлением государственной регистрации права общей долевой собственности на такое здание и земельный участок, в границах которого расположен такой объект, при условии если такой земельный участок будет предоставлен соответствующим гражданам по правилам, предусмотренным статьей 3.7 Закона N 137-ФЗ.

Необходимо отметить, что в соответствии с Законом N 218-ФЗ решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимаются государственным регистратором прав самостоятельно в каждом конкретном случае по результатам правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, исходя из их формы и содержания.

Также информируем, что положения Закона N 79-ФЗ не распространяются на земельные участки, на которые в ЕГРН зарегистрировано право собственности кооператива.

Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сфере земельных отношений
и гражданского оборота недвижимости
В.И.КОРЯКИН

Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. N 11-9189-АБ/21 о применении гаражной амнистии

Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. N 11-9189-АБ/21

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. N 11-9189-АБ/21

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрела обращение относительно применения положений Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем по поставленным в рассматриваемом обращении вопросам, исходя из общих положений законодательства, полагаем возможным отметить следующее.

Закон N 79-ФЗ разработан с целью упрощения процедуры оформления прав, в том числе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) и земельные участки под ними (статья 6 Закона N 79-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случаях, определенных данной статьей.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Закона N 137-ФЗ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, для реализации прав граждан на приобретение земельного участка и расположенного на нем гаража в собственность в рамках Закона N 79-ФЗ, необходимо произвести образование испрашиваемого земельного участка под каждым гаражом.

Вместе с тем положения статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, расположенных под ними, подлежащих оформлению в собственность.

Также Законом N 79-ФЗ в силу части 1 статьи 18 данного закона предусмотрена возможность внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) в отношении одноэтажных гаражей, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признавая указанные гаражи самостоятельными зданиями путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж», на основании заявления уполномоченного лица.

Таким образом, гаражи (помещения) признаются самостоятельными зданиями в силу закона, земельные участки под которыми подлежат образованию.

Дополнительно полагаем возможным отметить, что в соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом изложенного, положения части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ не подлежат применению в случае, если право на здание или сооружение, в котором находятся помещения, зарегистрировано в ЕГРН.

Также сообщаем, что «гаражной амнистией» может воспользоваться любой гражданин, если его гараж соответствует критериям, установленным Законом N 79-ФЗ, а не только лицо, указанное в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс). Учитывая изложенное, ограничения, установленные пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса на предоставление земельного участка в рамках Закона N 79-ФЗ не распространяются.

А.И.БУТОВЕЦКИЙ

Письмо Росреестра от 24 января 2022 г. N 11-0392-АБ/22 О внесении изменений в ЕГРН

Письмо Росреестра от 24 января 2022 г. N 11-0392-АБ/22 О внесении изменений в ЕГРН

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 24 января 2022 г. N 11-0392-АБ/22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЕГРН

В дополнение к ранее направленному письму от 28 декабря 2021 г. N 11-02296/21 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам, поставленным в обращении, относительно внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая, что в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями; внесение соответствующих изменений в записи ЕГРН осуществляется путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж» на основании заявления:

1) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража;

2) собственника такого гаража;

3) гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом;

4) лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Внесение в ЕГРН предусмотренных частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ изменений осуществляется на основании заявления без представления технического плана здания путем:

изменения вида объекта с «помещение» на «здание»; указания назначения здания — «гараж».

В настоящее время осуществляется доработка федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее — ФГИС ЕГРН) с целью возможности изменения сведений о виде объекта недвижимости с «помещение» на «здание» (а также указания в этом случае назначения здания — «гараж») на основании части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ.

В территориальные органы Росреестра, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя направлено письмо Росреестра от 03.08.2021 N 01-5931-ГЕ/2, которым рекомендовано:

до завершения доработки ФГИС ЕГРН при поступлении соответствующих заявлений от поименованных в части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ лиц осуществлять государственный кадастровый учет изменений указанных в названной части объектов путем внесения в поле «Наименование помещения» вкладки «Характеристики помещения», а также во вкладке «Дополнительные сведения» ФГИС ЕГРН слов «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Отметка);

после соответствующей доработки ФГИС ЕГРН — изменить вид объекта с «помещение» на «здание» с указанием назначения здания «гараж», а также исключить Отметку из вышеуказанных поля и вкладки ФГИС ЕГРН.

Необходимо отметить, что Законом N 79-ФЗ не предусмотрено изменение кадастрового номера объекта недвижимости — гаража, имеющего по сведениям ЕГРН вид «помещение», в связи с признанием такого объекта самостоятельным зданием, равно как и закрытие в отношении такого помещения раздела ЕГРН с присвоением ему статуса «архивный», осуществления государственной регистрации прекращения права на него.

Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями в силу прямого указания закона, что, соответственно, позволяет реализовать право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 79-ФЗ.

Статс-секретарь —
заместитель руководителя
А.И.БУТОВЕЦКИЙ

Письмо Росреестра от 30 ноября 2022 г. N 01-03096/22 инструкция смены назначения здания — гараж, вида объекта с помещение на здание

Письмо Росреестра от 30 ноября 2022 г. N 01-03096/22

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 30 ноября 2022 г. N 01-03096/22

Управление качества данных ЕГРН и ведения ЕГРН кадастрового округа «Общероссийский» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ), предусматривающий возможность внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) в отношении одноэтажных гаражей, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признавая указанные гаражи самостоятельными зданиями, путем изменения вида объекта с «помещение» на «здание« и указания назначения здания — «гараж», на основании заявления уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления либо лица (часть 1 статьи 18).

В целях реализации положений части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ предусмотрена доработка федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее — ФГИС ЕГРН) в части обеспечения возможности изменения сведений о виде объекта недвижимости с «помещение» на «здание».

В территориальные органы Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было направлено письмо Росреестра от 03.08.2021 N 01-5931-ГЕ/21, которым было рекомендовано осуществление перечня действий, направленных на реализацию указанных положений Закона N 79-ФЗ, до завершения доработки ФГИС ЕГРН, в том числе временных мер по:

осуществлению государственного кадастрового учета изменений таких объектов путем указания в поле «Наименование помещения» вкладки «Характеристики помещения», а также во вкладке «Дополнительные сведения» ФГИС ЕГРН слов «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Отметка);

ведению реестра (перечня) объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесена Отметка (далее — Перечень).

При этом указанным письмом Росреестра после соответствующей доработки ФГИС ЕГРН в отношении всех объектов недвижимости, вошедших в Перечень, органу регистрации прав в течение пяти рабочих дней поручено изменить вид объекта с «помещение» на «здание» и указать назначение здания «гараж»; исключить Отметку из поля «Наименование помещения» вкладки «Характеристики помещения», вкладки «Дополнительные сведения» ФГИС ЕГРН.

Таким образом, после доработки ФГИС ЕГРН сведения ЕГРН о объектах недвижимости, в которые была внесена Отметка, будут приведены в соответствие с требованиями законодательства.

В силу пункта 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса, при наличии такого наименования, относятся к дополнительным сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости.

Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, в записях реестра объектов недвижимости ЕГРН о здании, сооружении предусмотрено указание сведений о наименовании здания, сооружения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (подпункт 4 пункта 28, подпункт 2 пункта 31), в записи реестра объектов недвижимости ЕГРН о помещении — указание сведений о наименовании помещения при наличии такого наименования, если помещение является объектом культурного наследия (подпункт 2 пункта 37).

Положения части 18 статьи 70 Закона N 218-ФЗ применяются исключительно в случае изменения содержащегося в ЕГРН наименования объекта капитального строительства или внесения в ЕГРН сведений о наименовании в отношении объектов и на основании сведений или документов, указанных в данной норме:

зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;

зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;

автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

В соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее — Требования):
разделы «Характеристики объекта недвижимости», «Характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении», за исключением сведений о площади здания, сооружения (если основной характеристикой сооружения является площадь), помещения, машино-места и площади застройки сооружения, заполняются в соответствии с документами, указанными в пунктах 21.1 — 21.23 Требований (пункт 49);

в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются в том числе наименование (при наличии) здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса с учетом положений части 18 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ; наименование помещения указывается только в случае, если помещение является объектом культурного наследия (подпункт 10 пункта 51).

Учитывая изложенное, если технический план в отношении здания, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, основания для включения в такой технический план сведений о наименовании этого здания (за исключением случая, если такое здание является объектом культурного наследия) отсутствуют.

Начальник Управления качества данных
ЕГРН и ведения ЕГРН кадастрового
округа «Общероссийский»
Л.С.ЛИЛИНА

Проблемы получения и регистрации земельного участка в собственность по гаражной амнистии бесплатно

Нет у гаражного кооперативы договоров аренды земли или других документов

Проблемой в получении земельного участка под гаражом может быть отсутствие документов / договоров аренды о предоставлении земли гаражному кооперативу до 29 декабря 2004 г., когда был введён Градостроительный кодекс РФ.

Бывшие председатели гаражных кооперативов могли потерять или утаить договор аренды земли, а Администрация муниципалитета умышленно не даёт копию, чтобы не могли доказать предоставление земли.

Администрация запланировала эту землю для своих нужд

Местная Администрация могла уже построить планы на этот земельный участок, и даже начать межевание, тогда получить в собственность землю под гаражом скорее всего не получится, вам откажут на этом основании.

Постановление Администрации о предоставлении земельного участка

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От Дата № Номер

О предварительном согласовании

предоставления земельного участка площадью

22 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС,

расположенного в кадастровом квартале

00:00:0000000 в коммунальной зоне (в границах

населенного пункта) (К(НП), ФИО.

Рассмотрев заявление ФИО от ДАТА № НОМЕР о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного в кадастровом квартале 00:00:0000000 в коммунальной зоне (в границах населенного пункта) (К(НП), руководствуясь ст. 11.10., ст. 39.14., ст. 39.15., ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», руководствуясь Уставом (Вашего населённого пункта), руководствуясь сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области № Номер от ДАТА.

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

  1. Предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного в кадастровом квартале 00:00:0000000 в коммунальной зоне (в границах населенного пункта) (К(НП), с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «Размещение гаражей для собственных нужд» (2.7.2) ФИО ваше (кому) (паспорт: серия 00 00 № 000000, выдан Орган выдавший паспорт Дата выдачи, код подразделения 000-000; СНИЛС 000-000-000 00), зарегистрированному по адресу: АДРЕС.
  2. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.
  3. ФИО ваше обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, на государственный кадастровый учёт в установленном законом порядке.

3.1. Установить следующие ограничения в пользовании земельным участком, указанным в пункте 1 настоящего Постановления: земельный участок полностью расположен в зоне охраняемого объекта. (могут быть ограничения, могут не быть).

  1. Срок действия настоящего Постановления составляет два года.
  2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Вашего населённого пункта ФИО.

Глава Вашего населённого пункта                                                                                ФИО

Проблема гаражной амнистии

Вам будет отказывать Администрация в предоставлении земли бесплатно на последнем этапе, объясняя это отсутствием в документах на гараж (Технический план, паспорт) даты / года возведения / постройки гаража или введения в эксплуатацию, а также тем, что гараж не является капитальным строением.

Если про капитальное строение, ещё кажется можно доказать обследованием, то дату постройки и введение в эксплуатацию доказать трудно, учитывая, что таких документов нет вообще, или украдены предыдущими председателями кооперативов и Администрация так же ничего не даёт.

При этом пункт закона о возможности подтверждения постройки до  декабря 2004 года с помощью договора с коммунальными службами, например с электроснабжающией компанией. Но проблема в том, что компании существовавшие тогда, могут не существовать сегодня. А также их архивы нигде не сохраняются.

Опрос

Смогли оформить гараж и землю по гаражной амнистии?

Николай

Более 14 лет работаю юристом и имел дела с совершенно разными юридическими вопросами. На основании этого опыта и делюсь с вами полезностями

Оцените автора
В опыте | Vexperience.ru
Добавить комментарий